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——全省乡镇统战委员培训班案例研讨第五组交流材料
大理州委统战部 王占军
基层统战工作是统战工作的重要组成部分，是宣传贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策的基础环节。基层认真贯彻落实中央统战工作会议加强基层统战工作的新部署，注重强基固本、发挥优势，着力探索实践新思路、新方法，进一步明确基层统战工作的地位作用，加强和规范基层统战工作，在提升效能、助推发展、凝心聚力上下功夫，构建起了“党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和团体各负其责”的大统战工作格局，确保基层统战工作有抓手、有成效，为凝聚服务发展合力、维护社会稳定，推进现代化建设作出了积极的贡献。
一是抓网络覆盖是做好基层统战工作的基础。
统战成员在基层，政策落实靠基层，工作创新看基层。大理州坚持把拓展工作范围、扩大工作覆盖面、提升工作影响力作为构建统战工作网络和加强基层统战工作的出发点。在2016年县（市）党委换届中，全面实现了12县（市）党委统战部部长由同级党委常委担任，使党委对统战工作的领导进一步得到强化，统战部牵头协调作用也进一步增强，基层统战基础得到进一步夯实。在127个州级机关和442个县市机关明确了分管联系统战工作的领导，在112个镇乡设置了统战专干，在1146个村（社区）设置了联络员，建立了数据库，并对人员实行动态管理，构建了统战工作“四级网络”，确保了州、县市、镇乡、村（社区）统战工作有人管、有人抓、有人干。使统战工作机构实现了横向到边、纵向到底的全覆盖。
二是抓平台建设是做好基层统战工作的关键。
搭建宣传平台。积极发挥四级统战网络的宣传阵地作用，建立州、县市、镇乡、村（社区）统战工作宣传制度，充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等平台，开展具有地方特色的宣传活动，扎实开展好不同领域、不同层次的党的统战方针政策宣传教育工作，引导广大统战成员关心支持推进“四个全面”战略布局和“五大发展理念”落实的具体工作。搭建联络平台。建立沟通联系制度推动统战工作，依托州党外知识分子联谊会和海外联谊会等统战平台开展活动，加强与党外知识分子、留学回国人员、自由职业者、网络从业人员以及新的社会阶层的联络沟通，鼓励他们积极参与经济建设，共同促进社会和谐稳定。搭建服务平台。各县市在认真研究基层统战工作的特点和规律的基础上，探索统战工作为经济社会发展服务的最佳结合点，精心设计符合实际、可操作性强的基层活动载体，有效地将民族团结示范区创建、脱贫攻坚、洱海保护和生态文明建设等工作结合起来，积极参与科技、信息、义诊、法律咨询等社会服务工作，增强基层统战工作的活力和凝聚力，促使基层统战成员更加主动地参与到加快经济社会发展各项工作中来，共同推动经济社会跨越发展。
三是抓制度建设是做好基层统战工作的根本。
着力把建立健全机制作为推动统战工作创新发展的重要保障，建立完善了统战工作协调机制、目标管理机制、宣传引导机制、考核评价机制，把抓统战工作的思路要求形成“硬约束”。始终把四级统战网络规范运行作为抓统战工作的一项重要职责，建立完善相关办法，进一步密切联系广大统一战线成员，积极探索在基层开展统战工作的新机制，把统战工作有效地向基层延伸拓展，把基础工作做深做细做实,做到每一个社会阶层和每一个统战成员。建立了基层统战联络员的职责、管理、考核等相关制度，细化加强基层统战工作的考核量化指标，将工作任务分解到部门，把任务具体到个人，明确标准、定期考核。
四是抓队伍建设是做好基层统战工作的保障。
按照“政治坚定、精神振奋、业务精通、作风过硬”的要求，着力加强基层统战干部队伍建设。加强思想教育。定期举办全州党外代表人士培训班、统战干部培训班，对党外代表人士和基层统战干部进行培训。指导县市、镇乡组织相应的培训班，对统战干部、统战专干和统战联络员进行培训，帮助统战干部和统战成员学习掌握政策，提升理论素养，转变工作作风，引导各级统战干部增强工作责任感和使命感。加强岗位锻炼。加强统战干部队伍建设，关心统战干部成长，畅通干部进出口渠道，优化统战干部队伍结构。采取挂职锻炼、岗位交流等方式推进基层统战干部的多岗位实践锻炼，以有为促有位，在统战系统营造干事创业的浓厚氛围。完善评价体系。制定了每一级网络的工作职责，做到分工明确，任务具体。
通过加强基层统战工作，夯实了统一战线工作基础，激发了全州各族干部群众在统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项工作中的积极性、主动性和创造性，把全州一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，引导他们自觉把个人事业融入实现“中国梦”和美丽幸福新大理建设的宏伟目标之中，努力建设生态文明建设的标兵、民族团结进步的典范、世界级旅游休闲度假胜地、滇西中心城市和“一带一路”的重要支点，为加快实现大理绿色发展、共享发展、跨越发展凝聚更加广泛的力量支持。
以上汇报不足之处，敬请批评指正。谢谢
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