彩云之南，三江并流，文脉千年流淌；红土高原，群山巍巍，同心代代相拥。今年1月公布的第十二批全国民族团结进步示范区示范单位中，云南省3个州（市）、9个县、14个单位以及中央和国家机关有关部门推荐的5家在滇单位，共31个示范区示范单位获命名。

示范命名的丰硕成果，标注云南民族团结进步创建工作迈上新高度，更吹响以示范为榜样、向标杆看齐，聚力打造创建工作升级版的奋进号角。

强化系统集成——构建“全域协同”创建新格局

云南省持续深化民族团结进步创建工作，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，在健全机制、创新举措、注重实效等方面下功夫，从内生动力、工作质量、合力推进、日常培育、行业系统创建、特色创建等具体工作上着力，推动创建工作融入各行业、各系统，助力创建工作转型升级、提质增效。

易门县，地处滇中腹地，14.9万名各族群众在这里共居共融。这里是费孝通先生笔下《云南三村》中的“易村”，是闻名遐迩的“菌乡”，更是各族群众同心筑梦的幸福家园。

“民族团结进步创建是一项系统性工程，需要全县上下一条心，同题共答。”易门县委副书记杨斌感慨地说。

易门县委坚决扛牢主体责任，把创建工作纳入巡视巡察、党建述职、年度考评，构建“一把手”负总责、三级书记亲自抓、县乡村三级联动的工作体系。机构、人员、经费“三到位”，“九进”行业部门横向到边，政策文件一绘到底。

更动人的是活跃在村村寨寨的7支队伍——“石榴红”先锋队、宣讲团、文艺队、志愿服务队、调解队、百企共护工作队、新阶联同心队，它们像7条溪流，汇入易门县民族团结进步的江河。易门还与峨山、双柏等5县牵手，共建“红河谷—绿汁江热区产业经济带民族团结进步示范走廊”，跨行政区域、跨行业，把分散的力量织成“全域协同”的网络。

正如易门县的创新实践所展示，云南创建工作已逐步实现从“单打独斗”向“系统集成”的转变。

云南将民族团结进步创建全面纳入《云南省民族团结进步示范区建设条例》及其实施细则，接连出台13份政策文件，织密创建工作的制度保障网。从2025年起，云南为示范区建设这根“指挥棒”设置重实干、强导向的鲜明标尺，各地各部门履职尽责、同向发力，绘就“党委统领、政府推进、部门协同、层层落实、全员参与”的生动图景。

坚持质效导向——打造“有形有感有效”创建新模式

云南省石林彝族自治县，旅游资源得天独厚，人文风情独具魅力，被誉为“世界喀斯特的精华，中国阿诗玛的故乡”，是首批国家全域旅游示范区。继2017年首次获命名后，石林今年再次被命名为“全国民族团结进步示范区”，成为云南首个两次获得命名的县。

“这不仅是成绩的延续，更是从‘创建成功’向‘深化提质’、从‘示范引领’向‘全域融合’的深刻跃升。”石林县委常委、县委统战部部长殷瑕说。

石林的底气从哪里来？从景区到全域，出台“三年行动”方案，以旅游促“三交”；从地域特色到全国共享，推动“阿诗玛”升华为中华文化符号；从传统种植到品牌产业，建成全球最大人参果种植基地，“一颗果”富了近半数农户；从分治到融治，“小箐村六治融合”经验成为民族地区“枫桥经验”的实践范本；从邻里互动到跨域联盟，“景区结对”走向“全域共融”。

从“铺摊子”到“上台阶”，从“数量创建”向“质量创建”跃升——石林的实践探索，正是云南推动示范创建工作在质量上、日常培育上实现转型升级的一大重要成果。

常态才有长效，深耕方得实效。云南在创建工作中注重示范培育，全国示范区示范单位培育期不少于两年，日常监督不松劲，动态管理不落空，坚持功夫下在平常，根系扎进泥土。云南各族儿女，早已将民族团结进步化作柴米油盐、邻里相帮的寻常。

深化多元融合——形成“共建共享”创建新机制

云南的边境线长达4060公里，很多村寨就挨着国境线。这样的地方，要守好，也要过好。

2021年以来，云南以“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”为目标，统筹138亿元，在374个沿边行政村（社区）全面完成边境幸福村建设，并启动巩固提升建设工作。

“我们创新建立多部门、多资金统筹保障机制，把边境幸福村建成展示国门形象的窗口、守土固边的堡垒。”云南省财政厅机关党委专职副书记徐安卫说。

钱往基层走，政策向基层倾斜。云南省级财政支持民族团结进步示范区建设重点任务专项资金，从2021年的687.4亿元增至2025年的773.2亿元。一揽子财政政策、一套套资金管理办法，为各地经济社会发展铺路架桥。

另一边，昆明消防救援机动支队在滇30年，把1300多起救援写在各族群众身边。

“大山深处，火场边上，老乡挑着担子上来，饭还是热的。”支队政治委员郭海峰说，“再苦再累，能替他们守一寸山、护一片林，都值。”

财政与消防，一条是发展线，一条是安全线，却同在边境线上织成“同心圆”。这就是云南路径：创建从“配合”走向“共建”，从“单打独斗”走向“多元融合”。

云南各地区各部门坚持从实际出发，动员多元主体力量，推动相关行业部门结合资源禀赋参与创建，把创建工作融入主责主业，推动区域协作和部门合作，从上到下开展富有特色、亮点突出的创新实践活动。云南各族群众的获得感、幸福感、安全感，变得更加充实、更有保障、更可持续。

突出特色创新——构建“百花齐放”创建新生态

每年火把节，楚雄彝族自治州的彝人古镇景区，万千火把同时点燃，映红一张张笑脸；彝族年上，彝家姑娘的绣花裙绚丽夺目，悠扬婉转的山歌对唱响彻天空。

古镇不只有节庆的热闹，更有持久的温情——“石榴红”驿站集创业、养老、旅居、托幼等6项服务于一体；“阿老表”志愿服务队串起邻里守望；民情恳谈会上，各族居民共商楼栋小事、社区大事。

“在这里，没有‘你我他’，只有‘我们’。”彝人古镇社区党总支书记余昌国说，下一步，社区还要打造“一区三中心”——民族团结进步示范社区、交往交流交融中心、养老服务中心、石榴红驿站中心，让互嵌式社区建设更有模样，让各族居民更幸福。

无独有偶，西南林业大学把民族团结写进课堂。“西林石榴红”统领育人实践：超60%毕业生扎根边疆，成为示范区建设生力军；“西林泼水节”“民族打跳啦啦操”等活动，成为校园文化爆款；“誓盟”工作室、同心营，让各族青少年共居共学、共乐共融。

“我们要不断推进中华民族共同体建设，依托云南省‘铸牢’研究基地，打破高校围墙，更好发挥高校服务社会发展的作用。”西南林业大学党委副书记魏宏说。

古镇与大学，路径不同，逻辑相通：不搞千篇一律，重在因地制宜。

这正是云南民族团结进步创建的底色——从“单一创建”向“特色创新”转变，打造因地制宜、品牌引领的创建生态。“澜沧江畔石榴红”“苍洱处处石榴红”“乌蒙同心”……一个个有辨识度的创建品牌，把“示范区”“示范单位”具象到各县区市、乡村社区及各行各业。

示范引领，凝聚力量。截至目前，云南已成功创建全国民族团结进步示范区示范单位168个。他们的背后，是边疆民族地区日复一日的守望、年复一年的耕耘，不仅展现了民族团结进步新面貌，更为新时代党的民族工作高质量发展提供了云南经验。