围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，2021年以来，云南聚焦基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强建设任务目标，在374个沿边行政村深入推进边境幸福村建设。这是云南省贯彻落实党的二十大报告提出的“支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边”的重要举措，是事关边境地区高质量发展的重大任务。

中老铁路穿过边境幸福村 滕俊 摄

一、以边境幸福村建设为载体，铸牢中华民族共同体意识

云南深入推进边境幸福村建设，解决了边疆各民族和民族地区的生活、发展问题，促进人民群众对党、对社会主义的高度认同，推动铸牢中华民族共同体意识在边疆民族地区不断深化。

（一）始终坚持党的领导，不断巩固各民族团结奋斗的共同思想政治基础

云南在374个沿边行政村深入开展“十个一”示范创建工作，打造边境民族团结进步模范长廊，持续开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”等主题实践活动；实施“十县百乡千村万户”示范引领工程。深化抓党建促农村精神文明建设，将基层社会治理、民族团结进步和农村精神文明建设有机结合，构建共建共治共享的农村社会治理格局。深入推进边疆党建长廊示范带建设，家家户户“红旗飘飘”，实现从“户户红”“一线红”到“边境红”的全面提升。具体如临沧市积极探索“党建+农村精神文明建设+基层治理”机制，深化基层党组织体系网和社会治理体系网“两网融合”。德宏州深化党建引领“网格化+”治理模式，构建“乡、村、组”三级网格体系，发挥党员干部示范引领作用，开展文明实践结对共建活动，实施新时代“文明联村”建设工程。

（二）着力构筑中华民族共有精神家园，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑

边境幸福村建设统筹精神文明建设、民族团结进步示范创建和乡村振兴等工作，群众精神风貌持续改善，获得感、幸福感不断增强，乡村社会文明程度明显提升，边境地区面貌、少数民族面貌、民族关系面貌发生了巨大变化。云南8个边境州（市）和15个边境县（市）已成功创建成为全国民族团结进步示范州市、示范单位；全省大力弘扬普洱民族团结誓词碑优良传统，374个沿边行政村深入宣传沧源县边境村老支书、佤族法官鲍卫忠等先进模范事迹；围绕培育和践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，实施中华文化符号、中华民族视觉形象全覆盖工程，打造边境民族团结进步文化长廊，乡愁美景、民族特色与边境风情充分融合。组建宣讲队，打造“双语宣讲”品牌，提高理论政策宣传的吸引力、影响力，建强“精神防线”；挖掘提炼中华优秀传统文化中与社会主义核心价值观相契合、与现代文明相适应的丰富内涵，并结合时代要求继承创新，打造了一批体现“美美与共”鲜明导向、树立文明新风的文化精品；大力宣传文明理念和行为方式，推动将现代文明内容写入村规民约、社区公约，积极推进移风易俗，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。探索铸牢中华民族共同体意识联盟，拓展文化友邻、文化睦邻的新途径，打造特色文化品牌。具体如文山州组建“老山精神宣讲团”“国门宣讲团”“老兵宣讲团”“双语宣讲团”等宣讲队伍，在边境幸福村上好“感恩课”“爱国课”“国防课”“团结课”，充分用好边境地区独特的红色文化资源，将“老山精神”和“西畴精神”全面融入边境幸福村文化建设。

（三）加快民族地区高质量发展，扎实推进各民族共同富裕

全省持续巩固拓展脱贫攻坚成果，教育、医疗、养老等公共服务政策向抵边村寨倾斜，打造“一县一业”“一村一品”和特色产业基地，健全农村劳动力转移就业服务体系，壮大集体经济，健全助农增收利益联结机制，促进边民增收。在推进边境幸福村建设过程中，始终把发展产业作为促进农户增收的重要手段，全力实施农村居民、脱贫人口持续增收三年行动，建好“一县一业”“一村一品”和特色产业基地，积极发展天然橡胶、茶叶、咖啡、坚果等优势重点产业。边境幸福村村民的腰包鼓了起来、生活富了起来，大家普遍反映，现在田地里基本都是农业器械，犁田、收割都是机械化，村里道路修好，不再担心雨天道路不平不通；家里有轿车和摩托车，交通、生活更方便。

（四）推动各民族全方位嵌入，积极促进各民族广泛交往交流交融

发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，各地、各村因地制宜，采取要素叠加路径，推进产业发展与观光旅游、庭院经济融合，使好风景变成“好钱景”。如临沧市镇康县勐堆乡帮东村，仅2024年春节期间，累计接待近3万名游客，带来了50余万元的收入。游客吃、住、游、娱，了解当地人文风情、民风民情，而当地群众也发挥引导员、接待员、展示员的角色与游客互动，增进交往。各地、各村都建有农业合作社，普遍以“党组织+合作社+党员+农户”的模式，多样化发展村集体经济。引入企业，走入市场，干部群众走出村庄，扩大视野，增长知识，提升能力，为村庄建设和发展不断夯实人文、物质基础。

（五）依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平

边境稳则社会稳，边境安则全局安。作为多民族的边疆省份，云南省与越南、老挝、缅甸接壤，拥有长达4060公里的边境线，是祖国西南安全稳定的屏障。通过边境幸福村建设，云南省沿边地区经济社会各项事业取得长足发展，各族群众国家认同感、国民荣誉感和国防责任感大幅提升。各沿边行政村（社区）积极探索，充分发挥党支部主心骨作用，统筹党政军警民力量，健全“党员+N”立体化强边固边防控体系，形成“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的群众参与边防管控工作格局，民族团结边疆稳固局面不断巩固。各地深入推动基层党建、农村精神文明建设、基层治理同频共振，建立健全相关机制，引导群众自发承担强边固防政治责任；推动普法强基，制定村规民约，讲法律，讲规约，构建党组织领导下的村民自治、法治、德治融合的乡村治理体系。合力守土固边，深化党、政、军、警、民联防联控机制。

二、建设边境幸福村，铸牢中华民族共同体意识

边境幸福村建设，事关边境地区高质量发展的重大任务，也是云南省兴边富民行动的重要抓手。深入推进边境幸福村建设，不断铸牢中华民族共同体意识，是一个长期的过程，需要绵绵用力、久久为功。

从边境小康村建设到边境幸福村建设，是提质升级的过程，是由着眼于提高物质水平向物质和精神并重的方向转变发展。经济水平提高的同时，注重精神文明水平的提升。边境地区特殊的地缘环境需要，在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设中，把握好政策宣传和教育力度，在增进文化相通、民心相通的基础上，维护好边疆社会的稳定。要细致讲好中华民族的历史，把握好各民族与中华民族、各民族文化与中华文化的关系。在民族团结已经深入人心的局面下，讲好民族团结与中华民族共同体建设的内在联系。边境地区是我国与周边国家经济、人文交往交流最前沿的地区，加快边疆、边境地区开放、开发的步伐既是国家发展的内在需求，也是我国实现和平崛起的周边外交战略、深化互利共赢格局的外部需要，云南通过边境幸福村建设，传播中国声音，树立中国形象，不断推动中国与周边国家携手构建命运共同体。

中国是一个统一的多民族国家，云南省是我国多民族大家庭的缩影，从古至今，云南各民族扎根边疆，守边稳边固边，推动边疆繁荣发展，维护国家的安全与稳定；各民族守望相助，团结一心，民族关系和谐，为我国民族团结进步事业提供了“云南经验”和“云南样板”；各民族在不同自然地理条件和生态环境下凝聚形成各具特色的文化，使中华文化更加丰富多彩。在党的领导下，云南各族人民共同团结奋斗，在云南建设全国民族团结进步示范区进程中形成了有中国特色、云南特点的示范效应，边境幸福村建设是铸牢中华民族共同体意识云南实践的载体和窗口，应努力为云南铸牢中华民族共同体意识提供示范。