一、引言

习近平总书记指出：“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”这一重要论断深刻揭示了政治共识教育在国家治理体系和治理能力现代化中的基础地位与核心价值。进入新时代，随着我国社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，统一战线内部成员的价值取向、利益诉求和认知方式呈现出多元分化的复杂态势。“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”作为统一战线人才教育培养的主阵地，社会主义学院肩负着加强思想政治引领、凝聚政治共识的核心使命。如何推进“高层次、正规化、有特色”办学，切实提升政治共识教育的针对性和实效性，已成为新时代社会主义学院功能实现的核心命题。

从理论维度看，新时代政治共识教育绝非简单的政治宣传，也非一般的知识传授，而是一个基于新时代中国特色社会主义认识论的政治社会化过程。其内在机理遵循从理论认知，到情感认同，再到行为转化的递进规律。从实践维度看，面对信息时代的认知环境变革和学员群体的代际更替，传统的单向灌输式教学模式已难以适应教育需求。这就要求政治共识教育必须突破路径依赖，在精准把握教育规律的基础上，实现教学方式的系统性重塑与创新。

上海市社会主义学院（以下简称上海社院）立足上海作为“党的诞生地”“统一战线政策提出地”的地域优势和特有资源禀赋，紧扣新时代政治共识教育的内在规律开展了实践探索，形成了一系列行之有效的经验做法。深入剖析这一实践样本，旨在厘清新时代政治共识教育的运行机理，提炼可复制、可推广的教学改革经验，为提升新时代社会主义学院政治共识教育的针对性与实效性提供有力的理论支撑与实践参考。

二、新时代政治共识教育的规律特点：三个维度的理论解析

在中华民族伟大复兴与世界百年未有之大变局交织的时代背景下，政治共识教育作为巩固爱国统一战线的重要支撑，其内在规律兼具理论深度与实践指向。政治性与学理性的辩证统一，筑牢政治共识的思想根基；时代性与实践性的双向互动，确保教育回应时代命题；创新性与实效性的价值融合，推动教育模式迭代升级。三者相互交织、彼此影响，构成新时代政治共识教育规律的核心维度。

（一）政治性与学理性的辩证统一

政治共识教育的本质在于通过系统化的理论传播，实现政治认同的深度建构，这一过程必须坚守政治性与学理性的辩证统一。对于社会主义学院而言，就是要始终坚持“社院姓社”的根本原则，引导统一战线成员增进对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，筑牢共同思想政治基础。政治共识教育作为思想政治教育的重要组成部分，其根本属性是政治性，这一属性决定了教育过程必须旗帜鲜明讲政治，把强化政治引领、凝聚政治共识贯穿教育教学全过程。

学理性是政治共识教育的实施基础，失去学理支撑的政治教育容易沦为空洞的口号，难以真正入脑入心。政治性与学理性并非相互割裂，而是有机统一的整体：政治性决定了教育的方向，学理性保障了教育的实效；脱离政治性的学理性会失去灵魂，脱离学理性的政治性会缺乏根基。这要求政治共识教育必须以科学的理论体系、严谨的逻辑论证和丰富的实践案例为支撑，解答学员的思想困惑、回应社会现实关切，让学员在学理思考中深化政治认同。

实现政治性与学理性的辩证统一，核心在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的创新理论的先进性融通政治性和学理性。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是应对新时代国内外形势新变化和实践发展新要求而创立的科学理论，在指导新时代伟大实践中展现出了强大的真理力量和实践伟力，是新时代凝聚政治共识的思想基础。同时，习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神，是党的创新理论的最新成果，是党应对新时代问题的最新回答。把这些内容讲及时、讲全面、讲彻底，用学术话语解读政治理论，用理论逻辑回应实践问题，才能更好地引起学员共鸣，凝聚更大范围的政治共识。

（二）时代性与实践性的双向互动

政治共识作为社会意识的重要组成部分，具有鲜明的时代品格，其内容和形式必须随时代发展而不断更新，这就决定了新时代政治共识教育必须遵循时代性与实践性的双向互动规律。“找到最大公约数、画出最大同心圆”，是新时代统一战线工作的核心要求，也是政治共识教育的目标指向，而“公约数”的提炼、“同心圆”的绘制，必须立足时代背景、回应实践需求。

从时代性来看，新时代政治共识教育必须与时代发展同频共振，教育内容和方向聚焦中国式现代化建设的新实践、新需求。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，这是新时代最鲜明的时代主题，也是政治共识教育的核心议题。新时代政治共识教育必须紧扣这一时代主题，引导统一战线成员深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，深刻认识中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，使学员的思想认识与时代发展相适应、与国家战略相契合，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。同时，面对世界百年未有之大变局加速演进的外部环境，政治共识教育还需引导统一战线成员认清世界发展大势，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，凝聚起应对风险挑战、推进现代化建设的强大合力。

从实践性来看，政治共识教育必须坚持理论联系实际，在实践中深化共识、在行动中巩固共识，实现从认知到行动的转化。习近平总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”，这一重要论述同样适用于政治共识教育——脱离实践的共识教育只能形成表层的认知认同，难以转化为深层的行为自觉。政治共识教育的最终目标，是引导统一战线成员把政治共识转化为服务国家战略、履行岗位职责的实际行动，在强国建设、民族复兴的伟大实践中发挥自身优势、贡献智慧力量。因此，政治共识教育必须打破课堂与实践的壁垒，把理论教学与实践教学有机结合，引导学员在参与实践、解决实际问题中感悟理论的真理力量和实践伟力，实现共识的深化与升华。

时代性与实践性的双向互动，体现了理论与实践的辩证统一关系：时代性为实践性指明方向，实践性让时代性落地生根。新时代政治共识教育只有紧扣时代主题、扎根实践沃土，才能让政治共识成为引领实践、推动发展的强大动力，才能结出实实在在的行动之果。

（三）创新性与实效性的价值融合

信息时代的到来深刻变革了人们的认知环境和学习方式，互联网的普及让信息获取更加便捷，新媒体的发展让思想交流更加多元，统一战线成员的知识结构、认知习惯也随之发生深刻变化，对传统政治共识教育模式提出了严峻挑战。在此背景下，创新性与实效性的价值融合成为新时代政治共识教育的核心诉求。创新是提升实效的手段，实效是创新的根本指向，二者统一于政治共识教育的实践过程。

从创新性来看，新时代政治共识教育需要在教学理念、内容、方法和载体等方面进行系统性创新，以适应新时代学员的认知特点和学习需求。传统的社会主义学院课堂以讲授法为主，其特点是单向的、大量的信息传输，对于概念传递和故事叙事具有一定效果，但教育的灵活性和针对性不足，学员长时间处于被动吸收状态，主体地位难以凸显，不利于主动思考和批判性思维的培养，也难以实现深层次的思想共鸣。进入新时代，学员群体呈现出知识层次高、思维能力强、参与意识浓的特点，对教育教学的个性化、互动性、体验性要求显著提升。这就要求政治共识教育必须转变教学理念，从“以教师为中心”向“以学员为中心”转变，创新情景模拟、沉浸式、体验式、研讨式等新型教学方式，丰富线上线下教学载体，打破单向灌输的教学模式，激发学员的主体性和参与感，使其实现从“被动接受”到“主动建构”的认知转变。

从实效性来看，所有创新举措都必须以增强学员政治认同、提升履职能力为根本指向，坚决避免为创新而创新的形式主义。政治共识教育的成效最终要体现在学员政治认同的增强、共识基础的巩固和实践能力的提升上，体现在统一战线大团结大联合的效能发挥上。因此，教学方式的创新必须围绕提升教育实效展开，以是否能够深化政治共识、是否能够回应学员需求、是否能够推动实践发展作为检验创新成效的根本标准。无论是教学方法的创新还是教学载体的拓展，都必须紧扣政治共识教育的核心目标，做到形式服务于内容、创新服务于实效。

创新性与实效性的价值融合，要求新时代政治共识教育必须处理好“守正”与“创新”的关系。守正是创新的前提，要始终坚守政治性这一根本属性，坚守凝聚政治共识这一核心目标；创新是守正的保障，要通过教学模式的系统性创新，让政治共识教育更具吸引力、感染力、影响力，实现守正与创新的有机统一。

三、新时代政治共识教育的改革探索：上海社院的实践创新

把握规律的价值在于指导实践创新。上海社院立足统一战线人才教育培养主阵地定位，紧扣新时代政治共识教育规律，以党的创新理论为引领重构课程体系，打破传统教学框架；坚持以学员为中心，推动教学方式方法向互动化、个性化转型；整合学院内外优势资源，打造具有辨识度的特色教学品牌。这些改革探索既呼应了政治性与学理性、时代性与实践性、创新性与实效性的规律要求，又为新时代政治共识教育的实践突破提供了鲜活样本。

（一）以党的创新理论为引领，重构课程体系

课程体系是政治共识教育的核心载体，直接决定教育教学的方向和成效。上海社院基于对政治性与学理性辩证统一规律的深刻认知，以党的创新理论为引领，对原有500多门课程进行系统梳理和优化重构，制定《课程体系建设工作方案（2024—2027年）》，形成五大板块、13个类别、31项目录、150余门课程的立体化课程矩阵，构建起凸显政治性、强化统战性、体现时代性的课程体系。

一是突出政治性，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的主题主线，着重打造以党的创新理论为核心的“第一板块”，建立“第一内容”开讲制，把学习宣传阐释习近平总书记最新重要讲话精神作为课堂教学的“第一内容”，突出习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的首课、主课地位。实行“第一时间”开讲机制，安排本院专职教师在主体班次课堂教学的第一个15分钟，向学员宣传阐释两周内习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神，确保党的创新理论最新成果第一时间进课堂、进学员头脑，让学员及时把握党的理论和路线方针政策的最新发展。

二是凸显统战性，彰显办学特色。紧扣社会主义学院的统战属性，重点打造“1+N”总分结合的核心课程模块。其中，“1”是以“开创新时代上海统战工作的新局面——学习贯彻习近平同志在上海工作期间关于党的统一战线工作的重要论述”为主课，深入挖掘习近平同志在上海工作期间的统战思想和实践经验；“N”是以学习领悟习近平总书记关于中国新型政党制度、民族、宗教、民营经济、新的社会阶层人士等方面的重要论述为骨干课程，系统覆盖统一战线各领域工作，引导学员深刻理解新时代统一战线工作的新理念新思想新战略，提升做好统战工作、履行岗位职责的能力。

三是体现时代性，紧扣发展需求。围绕中国式现代化、上海“五个中心”建设、人民城市建设等时代课题，设置专题课程模块，把时代发展的新要求、国家战略的新部署、区域发展的新实践融入课程内容，引导学员立足时代背景、结合自身实际深化对政治共识的理解，实现理论学习与时代实践的有机结合。同时，结合统一战线成员的岗位需求，设置履职能力提升类课程，推动政治共识与履职实践的深度融合，让政治共识成为推动学员岗位建功、建言献策的强大动力。

（二）坚持以学员为中心，推进教学方式方法创新

针对新时代学员构成多元化、认知习惯数字化、参与意识强烈化的特点，上海社院以提高教学实效为导向，以激发学员主体性为核心，大力推进教学方式方法创新，丰富情景模拟、沉浸式、互动式等新型教学方式，探索“一班一策”的个性化教学机制，实现从“单向灌输”到“双向互动”、从“标准化教学”到“个性化施教”的转变，让政治共识教育更具吸引力和感染力。

一是创新互动式教学，激发学员主体意识。打造《政党协商》《专项民主监督》等情景模拟课程，让学员扮演不同民主党派、不同界别的角色参与协商议事，在模拟实践中深刻理解中国新型政党制度的优势和特点，提升协商议政、民主监督的能力；开展《窑洞对》沉浸式教学，通过场景还原、角色代入，让学员重温历史对话，深刻感悟中国共产党勇于自我革命的政治品格和历史自觉，引发强烈的历史共鸣和思想共鸣。同时，举办“荐读一本书”读书沙龙、小班式结构化研讨等活动，通过教师导读、学员交流、问题研讨的层层递进，为学员搭建思想交流的平台，让学员在互动探讨中碰撞思想、凝聚共识，实现思想认知的多维建构。学员普遍反映，这种参与感强的教学方式让他们有机会表达真实想法，更容易引发思想共鸣，共识的形成更加自然、更加深刻。

二是探索个性化教学，提升教育精准度。立足学员职业背景、知识结构、岗位需求的差异性，探索“一班一策”的个性化教学机制，对不同党派、不同界别、不同年龄段、不同职业的学员进行分类分组，根据学员特点配置差异化的师资和课程，制定个性化的教学方案。例如，针对金融领域的学员，设置金融服务实体经济、金融支持科技创新等专题课程；针对党外科技工作者，设置科技创新战略、科技自立自强等专题内容，让教学内容更贴合学员需求，提升教育教学的精准度和实效性。同时，推行学分制管理，将线上学习与线下教学相结合、集中培训与自主学习相结合，有效解决学员的工学矛盾，让学习更加灵活、便捷，进一步深化以学员为中心的教学理念。

（三）着重整合优势资源，打造特色教学品牌

上海作为“党的诞生地”“伟大建党精神的孕育地”“党的统一战线政策提出地”“人民城市重要理念提出地”和“全过程人民民主重大理念首提地”，同时也是民主党派的发祥地和重要活动中心之一，拥有丰富的历史人文资源和统战实践资源。上海社院充分挖掘和整合这些优势资源，以地域特色为依托、以品牌建设为抓手，打造具有鲜明特色的教学品牌，构建起理论认知与实践感知有机融合的现场教学体系，让政治共识教育可观、可感、可触。

一是打造精品现场教学线路，实现理论与实践的融合。围绕“习近平总书记上海足迹”“全过程人民民主”“人民城市重要理念”等主题，打造“从全过程人民民主重大理念首提地到最佳实践地”“一江一河”城市更新等精品现场教学线路。其中，“一江一河”现场教学线路带领学员走进黄浦江、苏州河沿岸，实地感受从“工业锈带”到“生活秀带”的蝶变历程，让学员在实地考察中深刻理解“以人民为中心”的发展思想，感悟新时代中国特色社会主义的实践伟力。通过现场教学，把抽象的理论转化为具体的实践场景，学员可以在亲身体验中深化对理论的理解、巩固政治共识，实现理论认知与实践感知的有机统一。

二是开发统战文化特色项目，传承统战历史基因。深耕上海统战文化专题研究，开发“寻足迹、品文化”统战文化体验项目，以多伦路、愚园路、武康路、茂名北路等历史文化街区为题材，深入挖掘其中蕴含的统一战线历史资源，展现民主党派、无党派民主人士与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、荣辱与共的光辉历程。同时，编写《多伦路》《愚园路》《武康路》《茂名北路》等系列统战文化教材，并将其运用于现场教学，让学员在行走中感悟统战历史、传承统战基因、凝聚政治共识。该项目荣获全市统战工作实践创新成果优秀奖，成为上海社院的特色教学品牌。

三是搭建跨区域交流平台，扩大品牌辐射力。依托上海的区位优势和资源优势，搭建跨区域的统战教育交流平台，打造“共识大讲堂”“主委课堂”“名家名师讲坛”等特色教学品牌。其中，“共识大讲堂”走进中央社会主义学院，实现了地方社院与中央社院的交流互动；“主委课堂”首讲设置京沪两地会场，并向长三角地区社院直播；“名家名师讲坛”邀请各领域的专家学者授课，并向福建社院、三明社院等对口支援地区直播，让上海的统战教育资源辐射到更广泛的区域，在交流互鉴中提升政治共识教育的整体成效。

四、新时代政治共识教育的推进路径：理论与实践的双向赋能

新时代政治共识教育的长效推进，需要实现理论规律与实践创新的双向赋能。理论先行，以理论自觉筑牢共识教育的思想根基；问题导向，以针对性破解实践中的痛点堵点；资源优化，以品牌化特色化提升教育效能。三者形成“理论—实践—理论”的循环赋能机制，推动政治共识教育从“有效”走向“长效”。

（一）坚持理论先行，筑牢共识教育的思想根基

政治共识的形成源于对科学理论的理性认同，理论教育的深度决定了政治共识建构的高度。推进新时代政治共识教育，首先必须强化理论自觉，坚持“真理的力量”，把理论武装作为核心任务，筑牢政治共识的思想根基。

一是深化党的创新理论学习，把握根本遵循。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治共识教育的主题主线，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，引导统一战线成员深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立党的创新理论及时转化机制，完善习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神第一时间进课堂的工作制度，确保党的创新理论最新成果及时融入教育教学全过程，让学员始终紧跟党的理论和路线方针政策的发展步伐。

二是加强统一战线理论研究，强化学理支撑。深入开展统一战线基础理论和前沿问题研究，立足新时代统一战线工作的新实践，探索政治共识教育的内在规律和实践路径，构建具有中国特色、体现时代特征的政治共识教育理论体系，为教学实践提供坚实的学理支撑。深化“用学术讲政治”的教学改革，鼓励教师从马克思主义哲学、政治学、社会学等多学科视角解读党的创新理论和统一战线政策，将政治语言转化为可分析、可论证的学术话语，让学员在学理思考中增进政治认同，实现政治性与学理性的深度融合。充分发挥社院学报、研究中心等学术平台的作用，坚持先发声、发新声，打造统一战线理论研究和宣传的重要阵地，为政治共识教育提供理论支持和智力保障。

（二）突出问题导向，增强共识教育的针对性实效性

习近平总书记指出：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”政治共识教育的生命力在于回应现实问题、解决实际需求，推进新时代政治共识教育，必须坚持问题导向，聚焦学员的思想困惑、社会的现实关切和国家发展的重大问题，精准设计教育内容和教学方式，提升教育的针对性和实效性。

一是聚焦国家重大战略，深化政治共识。紧扣中国式现代化建设的重大问题，如共同富裕、科技创新、社会治理、国家安全、生态文明建设等，设置专题研讨和实践教学内容，引导统一战线成员结合自身岗位实际，深入探讨解决问题的思路和对策，在服务国家战略、推动时代发展的过程中深化政治共识。立足区域发展实际，设计具有地域特色的教学内容，引导学员把个人发展、行业发展与区域发展、国家发展紧密结合起来，把政治共识转化为服务国家战略和区域发展的实际行动。

二是回应学员思想困惑，强化精准施教。深入开展统一战线成员思想状况调研，准确把握不同群体、不同阶层学员的思想困惑和现实关切，针对学员普遍关注的热点难点问题，开展专题辅导和互动研讨，用党的创新理论和科学知识解答学员的思想困惑，回应学员的现实需求。坚持“一班一策”的个性化教学理念，根据学员的职业背景、知识结构、思想特点和岗位需求，制定差异化的教学方案，配置个性化的教学资源，做到因材施教、精准施教，让政治共识教育更贴合学员需求、更具针对性。

（三）优化资源配置，促进共识教育的品牌化特色化

随着网络课堂和自媒体的快速发展，共识教育的课程内容趋向于同质化，社院课堂的传播力和影响力面临挑战。推进新时代政治共识教育高质量发展，必须优化资源配置，挖掘特色资源，建强核心资源，打造社院共识教育的特色品牌，提升政治共识教育的辨识度和影响力。

一是建强师资队伍，夯实核心资源。师资是政治共识教育的核心资源，建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的师资队伍，是提升政治共识教育成效的关键。坚持“内培外引”的原则，优化师资结构。对内加强骨干教师培养，开展院内教师“授课质量提升工程”，通过专题培训、教学研讨、实践锻炼等形式，提升教师的政治素养、理论水平和教学能力，形成质量稳步提升、人员结构合理的专职教学团队；对外优选高层次兼职教师，遵循“数一数二”的原则，吸纳党政领导干部、专家学者、企业家、各领域先进模范等加入兼职教师队伍，实现理论与实践的有机结合，让学员既能学到系统的理论知识，又能了解丰富的实践经验。

二是挖掘特色资源，打造在地品牌。立足本地的历史文化资源、统战实践资源和地域发展资源，深入挖掘具有地方特色的教育资源，开发“在地化”特色课程和教学项目，打造具有鲜明地域特色的教学品牌。对于具有红色资源和统战历史资源的地区，要深入挖掘红色文化和统战文化中的共识教育元素，打造红色教育和统战历史教育品牌；对于经济社会发展较快的地区，要深入挖掘现代化建设的实践经验，打造实践教学品牌；对于多民族聚居的地区，要深入挖掘民族团结进步的实践成果，打造民族团结教育品牌。通过挖掘特色资源、打造在地品牌，让政治共识教育更具地域特色和文化底蕴，提升教育的吸引力和感染力。

三是整合多方资源，构建协同育人机制。社会主义学院的政治共识教育不是孤军奋战，需要整合各方资源、凝聚各方力量，构建“大统战”格局下的协同育人机制。加强与各民主党派、党委统战部、工商联、知联会等合作，建立资源共享、优势互补的合作机制，共同设计教学内容、开发教学资源、开展教学活动。加强与高校、科研机构、党校的交流合作，整合理论研究资源和教学师资资源，实现理论研究与教学实践的深度融合。加强与企业、社区、园区等实践基地的合作，打造一批高质量的实践教学基地，为学员提供丰富的实践学习平台。通过整合多方资源、构建协同育人机制，形成推进政治共识教育的强大合力，提升政治共识教育的整体成效。

五、结语

新时代统一战线工作的新要求，既为政治共识教育带来了新机遇，也提出了更高标准。作为统一战线人才教育培养的主阵地，社会主义学院肩负着加强思想政治引领、凝聚最广泛政治共识的使命任务。面对新时代新要求和新挑战，如何在现有条件下提升政治共识教育的针对性和实效性，已成为各级社会主义学院必须共同回答的时代课题。

新时代政治共识教育必须坚守“社院姓社”的根本原则，深刻把握政治性与学理性的辩证统一、时代性与实践性的双向互动、创新性与实效性的价值融合的规律特点，以党的创新理论为引领，把凝聚政治共识贯穿教育教学全过程。在教学实践中，对内要持续深化教学改革，优化课程体系，创新教学方式，强化理论研究，提升教学实效；对外要发挥好统一战线的法宝作用，用好“联”的方法，有效整合统战系统、高校、科研机构、实践基地等多方资源，深入挖掘地方特色资源，切实建强特色学科和特色课程，着力打造特色教学品牌。

实践表明，新时代政治共识教育只有坚持理论先行、问题导向、守正创新，把政治性放在首位、把学理性作为支撑、把时代性作为要求、把实践性作为落脚点，才能真正入脑入心、凝聚共识，才能为巩固和发展最广泛的爱国统一战线、为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚起磅礴的智慧和力量。展望未来，在党的坚强领导下，依托中央社会主义学院的有力指导与全国社院系统的协同推进，新时代政治共识教育的路径探索将日益深化，社会主义学院的高质量发展之路愈发清晰宽广，从而为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

作者 | 陈通，中共上海市委常委、统战部部长，上海市社会主义学院党组书记。