以科学理论推动统战工作实践创新发展

杨松禄

习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为我们做好新时代统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循，需要我们完整准确全面理解和把握，以科学理论的真理力量推动统战工作实践不断创新发展。

加强党对统战工作的全面领导。坚持党对统战工作的全面领导，是做好新时代统战工作的根本政治保证。要推动统战工作责任制落实，建立健全把统战工作纳入各级领导班子、领导干部目标管理和考核体系的有效机制，把统战工作纳入政治巡视巡察、监督执纪问责范畴，确保党中央关于统战工作的重大决策部署不折不扣落实。要健全和完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措，把握好固守圆心和扩大共识的关系，坚持大团结大联合，聚焦思想政治引领主责主业，不断扩大团结、增进共识。要完善统战工作领导小组运行机制，发挥各级党委统一战线工作领导小组办公室在大统战工作格局中的作用，推动形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。要推动统战工作向基层延伸，把统战工作融入基层党建和社会治理体系，充实基层统战工作力量，提升统战工作实效。要重视统战部门自身建设，发挥好统战部门参谋、组织、协调、督促等重要作用，让统战工作由“潜绩”变为“显绩”。

突出统战工作重点。新时代的统战工作面更广、量更大、任务更重、难度更高，这就需要处理好普遍和特殊、重点和一般的关系，通过重点难点工作的推进，带动统一战线全局工作的开展。人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。所以，统战工作的重点就是凝聚人心、汇聚力量，统一战线各领域的工作都要向凝聚人心、汇聚力量聚焦。在民主党派和无党派人士工作方面，要以加强中国共产党的全面领导为根本，以发挥新型政党制度效能为重点，以健全完善符合民主党派特点、系统规范的参政党建设制度机制为保障，引导民主党派和无党派人士始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作方面，要完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制，加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。非公有制经济领域统战工作方面，要始终坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，积极构建亲清政商关系，引导非公有制经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。港澳台海外统战工作和侨务工作方面，要聚焦争取人心，多做团结争取工作，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，发展壮大台湾爱国统一力量，更好凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益。网络统战工作方面，要树立互联网思维，把凝聚人心、争取人心工作从线下向线上延伸，在网络空间做好思想引领、扩大团结、增进共识等工作，画出线上线下最大同心圆，等等。

把握统战工作规律。统战工作是一门科学，在不同历史时期有不同规律，针对不同领域、不同对象也有不同的规律。《中国共产党统一战线工作条例》规定的统一战线工作的“八条原则”，即：坚持中国共产党的领导；坚持高举爱国主义、社会主义旗帜；坚持围绕中心、服务大局；坚持大团结大联合；坚持正确处理一致性和多样性关系；坚持尊重、维护和照顾同盟者利益；坚持广交、深交党外朋友；坚持大统战工作格局，这些都是我们必须遵循的统战工作的一般规律。2022年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，新时代做好促进中华儿女大团结工作，要把握好固守圆心和扩大共识的关系、潜绩和显绩的关系、原则性和灵活性的关系、团结和斗争的关系。这也是我们做好新时代党的统一战线工作必须遵循的基本规律，只有遵循这些规律，按照这些规律思考问题、解决问题，才能推动统战工作行稳致远。

着力防范和化解统一战线领域重大风险挑战。当今世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治对世界和平与发展威胁上升，大国博弈持续升温，以美国为首的西方国家不断渲染“中国威胁论”，对我们党领导的统一战线和统战工作进行污蔑诋毁，频频以我国政党制度、民族、宗教、涉藏、涉疆、港澳台等制造议题，妄图从统一战线打开缺口。统一战线各领域面临着抵御渗透、防范化解风险隐患、维护国家主权安全发展利益的使命任务，已经站在反颠覆、反分裂、反霸权斗争的最前沿。所以，维护统战领域和谐稳定，在防范化解风险隐患中站好岗放好哨，是统一战线发挥强大法宝作用的重要体现，也是我们党对统战工作的底线要求。我们要坚持底线思维，强化风险意识，增强斗争本领，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，精准研判、妥善应对统一战线领域可能出现的重大风险挑战。

推动统一战线理论体系和话语体系建设。统一战线的发展历程，也是党的统一战线理论不断创新发展的历程。特别是党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，在继承马克思主义统一战线理论的基础上，积极回应世界之变、时代之变、历史之变，在实践中形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，这是马克思主义统一战线理论的最新发展成果。同时在具体工作实践中，当前的统战理论研究与新时代统一战线在党和国家政治生活中的地位作用、承担的使命任务相比是不匹配的，理论体系构建有待进一步加快，对中国化时代化的马克思主义统一战线理论的研究阐释有待进一步完善，对适应新时代统战工作实践的知识供给有待进一步补足。构建具有公信力、感召力、说服力的统一战线理论体系和话语体系，强化统一战线的理论厚度，讲好新时代的统战故事，已经成为统一战线和统战工作一项重大而迫切的任务。

加强统一战线“两支队伍”建设。做好新时代的统一战线工作，要培养高素质的党外代表人士队伍和统战干部队伍。要着眼统一战线事业长远发展，按照政治坚定、业绩突出、群众认可的标准，突出政治培训、强化政治共识，加强履职能力培训，加大组织培养力度，努力造就一支与党同心同德、高素质的党外代表人士队伍。要把加强统战干部队伍建设摆在重要议事日程，强化政治训练和业务培训，着力提升统战干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，培养过硬的理论政策水平和业务能力，重点破解不会领导、不懂政策、不讲方法等突出问题，努力建设一支热爱统战工作，具有坚强党性、过硬能力、丰富学识、优良作风的高素质统战干部队伍。

作者单位：云南省社会主义学院