《新时代的中国青年》白皮书新闻发布会文字实录

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来源：共青团中央发布时间： 2022-04-22 07:56:37 【字体：大中小】

4月21日上午，国务院新闻办公室举行《新时代的中国青年》白皮书新闻发布会。中长期青年发展规划实施工作部际联席会议召集人、共青团中央书记处第一书记贺军科，中长期青年发展规划实施工作部际联席会议办公室主任、共青团中央书记处书记傅振邦和国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜出席，介绍白皮书有关情况并答记者问。发布会文字实录如下：

邢慧娜：

各位媒体朋友，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天，国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书。同时举行新闻发布会，向大家介绍和解读白皮书的主要内容。

白皮书深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，回顾100年来中国青年在党的领导下，为实现民族复兴接续奋斗的历程，介绍党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对青年发展的关心重视，介绍中国推动青年发展的政策举措，展示新时代中国青年事业的发展成就和新时代中国青年的精神风貌，向全世界青年发出倡议，呼吁全球青年为共同推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界贡献智慧力量。

白皮书由前言、正文和结束语三部分组成，约1.8万字。其中，正文包括四个部分，分别是：一、新时代中国青年生逢盛世、共享机遇；二、新时代中国青年素质过硬、全面发展；三、新时代中国青年勇挑重担、堪当大任；四、新时代中国青年胸怀世界、展现担当。

白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发布，由人民出版社、外文出版社分别出版，在全国新华书店发行。

为了帮助大家更加准确深入地了解白皮书内容，今天我们邀请中长期青年发展规划实施工作部际联席会议召集人、共青团中央书记处第一书记贺军科先生，中长期青年发展规划实施工作部际联席会议办公室主任、共青团中央书记处书记傅振邦先生出席发布会，请他们向大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

下面，我们先请贺军科先生作情况介绍。

贺军科：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！

非常高兴能够在这里向大家介绍新时代中国青年的发展状况。首先，我代表国家中长期青年发展规划实施工作部际联席会议和共青团中央，向长期以来关心支持青年发展事业的各界朋友表示衷心的感谢！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年、亲切关心青年、充分信任青年，对青年工作倾注了大量的心血，推动我国青年发展事业实现全方位进步、取得历史性成就。总体看，我国青年发展水平整体优先于经济社会发展进程，多项核心指标达到中高收入国家平均水平。为刻画新时代中国青年的昂扬风貌，全面宣介中国政府的青年政策立场，在中宣部、教育部、人社部等中长期青年发展规划实施工作部际联席会议成员单位的支持下，《新时代的中国青年》白皮书编写形成并正式发布。

这部白皮书，是新中国历史上第一部专门关于青年的白皮书。我们依托国家统计局牵头的青年发展统计监测体系，发挥中长期青年发展规划专家智库作用，综合了青年发展统计监测报告、青年发展统计年鉴、青年发展蓝皮书等研究成果和共青团所属机构的大量调研成果，客观呈现了党的十八大以来中国青年发展事业取得的巨大成就，勾勒了新时代中国青年的主流群像。

从成长环境看，新时代中国青年生逢中华民族发展的最好时期，拥有更充分的发展条件、更多人生出彩的机会、更全面的保障支持、更广阔的成长空间，正迎来建功立业的难得人生际遇。从发展成就看，新时代中国青年理想信念更为坚定、身心素质向好向强、知识素养不断提升、社会参与积极主动，在奋斗中锤炼本领、在磨砺中增长才干，显现出堪当民族复兴重任的能力素养。从担当作为看，新时代中国青年在各自岗位上奋斗奉献、在急难险重任务中冲锋在前、在基层一线经受磨砺、在创新创业中走在前列、在社会文明建设中引风气之先，展现出不怕苦、不畏难的青春风采。从人类情怀看，新时代中国青年“走出去”的道路越来越宽、沟通合作的“朋友圈”越来越大，在心与心的交流对话中汇聚青春共识、在手拉手并肩前行中绘就美好图景，更加开放自信地融入世界，展现出构建人类命运共同体的开阔眼光。中国青年朝气蓬勃、自信奋进的精神风貌充分证明，中国政府坚持马克思主义青年观、党管青年原则、青年优先发展理念是完全正确的，中国共产党领导和社会主义制度是中国青年发展取得历史性成就的根本原因，也是继续发展的根本依靠。

与此同时，我们也看到，面对新时代我国社会主要矛盾的深刻变化，面对世界百年未有之大变局，我国青年发展领域出现不少新情况新矛盾，各阶层各群体都面临不少“急难愁盼”问题需要破解，需要社会各方面关心理解、协同支持。我们将立足发展实际和基本国情，立足中华民族的整体利益和长远利益，充分认识青年的关键战略作用，继续加大各领域政策扶持力度，让青年在实现民族复兴的伟大进程中迸发出更多才智、贡献更多力量。

再过十多天，我们将迎来共青团成立100周年。作为党领导的先进青年的群团组织，共青团始终把服务青年发展作为一项重要职责。我们将深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，及时反映青年呼声，回应青年诉求，着力加强政策倡导和社会倡导，发挥好联系服务青年的桥梁和纽带作用，协调推动中长期青年发展规划实施取得更大实效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

我就介绍这些，谢谢大家！

中央广播电视总台记者：

我们注意到，在这部白皮书当中多次反复提到了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，这也是中国历史上第一部关于青年的规划。请问贺军科书记，这部规划出台五年多以来，我们在服务青年发展以及推动规划落地等方面做了哪些工作？谢谢。

贺军科：

《中长期青年发展规划（2016—2025年）》是习近平总书记亲自提议、推动制定的我国第一个青年发展国家专项规划，对我们来说是一个比较新的事情。在中国，过去涉及青年发展的政策都是分散在各个部委的，我们综合考虑政策的协调和衔接，把这些政策整合集中到一起，这还是第一次。《规划》正式印发以来，在各方面的关心下，《规划》实施取得了很大的进步，主要有以下几个方面：

第一，支持青年发展的制度体系不断完善。第一个层次，国家法律充分关注到青年发展。在宪法精神的指导下，直接涉及青年发展的法律有十余部，这些年来修订了其中一部分，充分考虑了时代发展和青年的现实情况，为青年发展构建了基本的法律支撑体系。第二个层次，涉及到青年发展的规划体系框架全面建立。国家层面颁布了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，所有省份都已经颁布了本地区的青年发展规划，还有部分地市和县区也颁布了本地区的青年发展规划。第三个层次，青年发展纳入经济社会发展整体规划范畴。在制度政策体系范围内，青年发展纳入到各级“十三五”、“十四五”规划之中，有的是专章，有的是专节，照顾到了青年发展的需求。同时，各个部委在本领域的工作范围内，还制定了大量的具体政策。最近五年来，我们粗略统计了一下，中央政府各个部门颁行的支持青年发展的具体政策文件大概有80多件。这样看来，我们已经基本构建了较为完整的制度体系。

第二，促进青年发展的协调机制全面建立。在国家层面建立了中长期青年发展规划实施工作部际联席会议机制，参加这个机制的总共有51个部委，是我们国家最大的协调机制之一。经常性参与到机制工作的有17个部门，其他的30多个部门也经常开展一些配合性的工作。省、市、县三级也已经全面建立了这样的协调机制，由本地区的党政领导同志担任召集人，相关部门参加。

第三，解决青年“急难愁盼”问题有了实质性的推动。这是最根本的落脚点。这些年来，各个地方根据青年发展中的“急难愁盼”问题，涉及到教育、就业、创业、婚育、赡养老人、住房方方面面的事情，结合当地情况出台了大量具体政策。比如，现在大城市青年面临的住房困难很多，许多省份进行了一些探索，广东省在2020年实施了“青年安居计划”，持续在开展工作，帮助了7000多名应届高校毕业生获得公租房的保障；前不久北京拿出600多套公寓作为保障性租赁住房，首次面向应届生配租。这些都是很重要的探索，也都满足了青年很实在的需求。共青团也在这些方面努力发挥党联系青年的桥梁纽带作用，我们从十几年以前就建立了“共青团与人大代表、政协委员面对面”沟通机制，有序反映青年发展中的一些突出问题，通过人大政协渠道，反映青年的呼声，进行政策倡导。

第四，集中探索推动规划更加有效落地的方式方法。我们整合集成各方面、各领域服务青年发展的政策项目，整体性地推动青年发展，在这方面做了很多探索。2019年以来，我们在全国400多个区县进行试点，得到了很多的经验启发；最近这一年多，全国90多个城市全面探索建设青年发展型城市，这些城市整体上是有利于青年成长进步的。这项工作正在实践，我们还将继续推动。

总的来看，通过这五年的努力，规划提出的“到2020年，具有中国特色的青年发展政策体系和工作机制初步形成”这一阶段性目标已经基本达到。当然，推动规划实施也是长期的事情，我们会继续听取各个方面的意见，继续深化。谢谢。

中国青年报记者：

白皮书指出，新时代中国青年生逢盛世、共享机遇，素质过硬、全面发展。能否简要介绍一下党的十八大以来中国青年发展取得了哪些重要成就？谢谢。

贺军科：

我们的白皮书是《新时代的中国青年》，最主要是刻画新时代青年的发展状况，刻画党的十八大以来、中国特色社会主义事业进入新时代，青年发展取得的巨大成就。在习近平总书记的亲切关怀下，在党和政府的关心支持下，党的十八大以来，中国青年发展取得的历史性成就，我们感受最为突出的有以下几个方面：

一是支撑青年发展的物质条件显著改善。我国去年GDP已经超过110万亿，在快速发展的基础上，国家有能力为青年发展提供更多的物质支持。比如，现在的研究与试验发展经费超过2万亿，国家财政性教育经费支出占GDP比例连续多年保持在4%以上，支持各个学段贫困家庭的孩子顺利完成学业，每年国家也要拿出2000多亿。这些条件是青年发展最主要的物质基础，这是很大的成就。

二是青年的精神文化生活丰富多彩。传统的像博物馆、文化馆这些公共文化基础设施发展很快，我看到一个材料，“十三五”期间平均每两天就会新增一家博物馆，这个速度和投入强度是很大的。电影、电视、文艺演出等传统文化产业和数字创意、网络视听、数字出版、线上演播等新兴文化产业也迅猛发展，对青年来说，可以说现在是“想看什么就有什么”。除了这些之外，现在交通和信息也比较发达，特别是出行比较方便。我们过去都讲“读万卷书，行万里路”，青年人能够更加便捷地去各地长见识，可以说是“想去哪看就能去哪看一看”。互联网现在基本上是所有青年不可或缺的生活方式，其实做一些历史对比就会看得很清楚，现在20至29岁的青年，互联网的渗透率几乎是百分之百，十年以前这个年龄段大概是68%。而且当时城乡之间互联网渗透水平还是有明显差别的，现在城乡之间的差距也几乎消失了。这些都给青年丰富精神文化生活创造了很好的条件。

三是青年的健康水平向好向强。最主要的是青年形体方面的变化。身形上，青少年比以前长得高了、长得壮了。比如，20至24岁这个年龄段的青年，男孩比十年前差不多平均长高了1.6公分，女孩平均长高了1.5公分。体重也重了一些，男孩平均重了4、5公斤，女孩也整体重了2、3公斤，总体都在BMI标准值范围内，长得更高更壮。同时，我们也注意到，青少年近视率等问题还比较突出，国家也正在采取相关措施。一些青少年面对工作、学习和生活压力产生的心理健康问题，也引起大家高度关注。我们调研的情况显示，大部分的青年心理还是健康的、健壮的，有一些经历过挫折，也会变得更加坚韧。

四是青年的受教育水平大幅提升。2020年新增劳动力的平均受教育年限已经达到13.8年，新增劳动力的主体就是青年，13.8年差不多已经达到大一、大二的水平。2021年高等教育毛入学率已经达到57.8%，比十年前翻了一倍还多，2011年的时候是26.9%，这代表我国的高等教育已经进入到普及化的初期。这样的历史对比十分明显地表明，当代青年的受教育水平是中国历史上最高的。

五是青年的就业机会更加充分多样。首先，大批农村青年通过水平流动、垂直流动，有机会在更高的产业层次上显示自己的能力和才干。2020年，外出农民工近1.7亿人，这么大的群体中，青年占了很大的比例，能够解决好这么大规模的就业也是很不容易的。我们也看到，随着我国经济社会发展，特别是第三产业的发展，青年就业的门类比以往也丰富了许多。大家经常讲“斜杠青年”，其实就是青年的兼业化特征，还有一些自雇职业，这些都给青年提供了更多选择的机会。关于大学生的就业，这些年国家也一直高度重视。今年高校应届毕业生超过1000万，首先这对我们国家是件大好事，每年能有这么多接受过高等教育的大学生加入到人力资源队伍中来，这是求之不得的好事。就业遇到一些困难是另一个范畴的事情。通过各方面的努力，这么多年来，我们国家高校毕业生的初次就业率都保持在七成以上，到年底基本都能达到九成以上。

整体来看，党的十八大以来，我国青年发展实现全方位进步、取得历史性成就，我们深切地感受到，这些成就归根到底得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，也彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。谢谢。

凤凰卫视记者：

白皮书首次公布了青年常住人口的城镇化率，大幅高于整体常住人口的城镇化率。近日，17个部委也联合印发了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。请问建设青年发展型城市的主要考虑是什么？将来有哪些举措？谢谢。

傅振邦：

青年因城市而聚，城市因青年而兴。2020年，我国青年常住人口的城镇化率已经达到71.1%，未来这一比例还会增长。在我国快速城镇化的进程中，青年既是受益者，更是贡献者，是城市发展的重要驱动力。建设青年发展型城市，是扎实推进以人为核心的新型城镇化战略的重要载体，是有力推动中长期青年发展规划纵深实施的重要抓手，有利于实现青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡，促进青年高质量发展与城市高质量发展相互提升。我们开展这项工作，主要有以下几个方面考虑：

第一，这是城市发展立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要求。青年全面发展，是城市经济社会高质量发展的重要组成部分，也是城市构建新发展格局的重要内在动力。在我国青年人口规模、结构已经发生历史性变化的背景下，青年作为城市发展的关键要素，其价值更加凸显。倡导和践行青年优先发展的理念，有利于激发青年在城市发展中充分发挥生力军作用，有效激发城市活力。

第二，这是适应新型城镇化战略趋势、推动青年发展的必然选择。我国的城市发展已经从高速发展阶段转入高质量发展阶段。过去几十年，我们的城市发展取得了巨大的成就，但也积累了不少问题。城市是青年最集中的地方，也是青年发展压力和矛盾比较集中的地方。有的城市青年就业难、居住难、生活难等问题比较凸显，可以说，没有青年的高质量发展，就很难有城市的高质量发展。

第三，这是部分城市先行探索的总结提升。近年来，在中长期青年发展规划实施过程中，深圳、成都、济南、宁波、苏州、洛阳等90多个城市提出建设青年发展型城市，山东、贵州、浙江等省份提出建设青年发展型省份。这些地方的探索和实践，为我们在全国层面部署这项工作奠定了基础。

第四，这是对国际城市发展经验的有益借鉴。近年来，一些国家从青年发展的角度推动城市发展，在法律法规、发展战略、公共政策等方面，更加重视促进青年安居乐业。一些国家还从城市吸引力和公共设施供给的角度，进行青年发展指标体系的设计、推广、带动，这些都为我们做好这项工作提供了有益的借鉴。

4月1日，中央宣传部、国家发展改革委、共青团中央等17家部委联合出台了《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》。《意见》坚持青年优先发展，鲜明提出了“城市对青年更友好、青年在城市更有为”的城市发展理念，正确认识把握和引领青年发展与城市发展的辩证关系。同时，《意见》也对开展青年发展型城市建设的指导思想、基本原则、主要内容和工作要求都做了部署。

聚焦城市促进青年高质量发展，《意见》提出了“七个着力优化”，着力优化青年优先发展的规划环境、公平且有质量的教育环境、激励青年施展才华的就业环境、保障青年基本住房需求的居住环境、缓解青年婚恋生育养育难题的生活环境、促进青少年身心成长发展的健康环境，有效保护青少年权益免受意外伤害和非法侵害的安全环境。简而言之，就是让青年的受教育权、生命权、生存权、劳动权、居住权等发展权益得到更充分的保障，让城市为青年的成才成长成功提供更好的空间、平台、环境、条件。

聚焦青年建功城市高质量发展，《意见》提出了“五个组织动员”：组织动员青年引领城市文明风尚、投身创新创业热潮、立足岗位建功立业、有序参与社会治理、助推生活品质提升。也就是说，要让青年成为城市发展的主体、主人，在城市高质量发展的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设中彰显青春贡献。

我们看到，这个《意见》出台之后，得到了社会的广泛关注和热烈讨论，不少城市已经在积极申请作为试点。这些积极申请参加试点的城市，是有智慧和远见的，因为赢得了青年就赢得了现在和未来。我们推进这项工作不搞“一刀切”，而是充分尊重基层的实际，采取试点先行、逐步推进的办法，同时也欢迎未能参加试点的城市自主地参与到这个工作中来。我们希望经过两年左右的试点，确定几十个城市先行探索，能够在青年宜业、宜学、宜居、宜育等方面，形成一批可复制、可推广的实践成果，推动解决青年“急难愁盼”问题，更好地发挥青年创新创造能力，推动城市高质量发展。

我们深知，这项工作的推进有个过程，希望包括媒体朋友在内的社会各界给予关心支持，提出意见和建议，恳请各级党委和政府高度重视青年发展型城市建设，加强组织领导，让我们的城市发展青年气息更厚、青年味道更浓、青年标识更强。我们相信，随着这个《意见》的逐步落实和试点城市的务实探索、以点带面、积厚成势，必将有利于推动中长期青年发展规划更有效地纵深实施、落地见效，不断增强青年在城市发展中的获得感、幸福感、安全感，真正把党的青年工作的制度优势转化为实实在在的政策效能，让党的关怀传到青年心中、送到青年手中。同时也在新发展阶段，为城市高质量发展探索出一条新路子。谢谢。

南方都市报记者：

作为网上一代的Z世代的青年，他们勇于表达，乐于分享，成为各大互联网平台的主流群体，那么面对在“躺平”和“内卷”之间挣扎的中国青年，他们该何去何从，共青团中央有何建议，如何支招？谢谢。

贺军科：

最近几年，我们在媒体上也会经常看到“躺平”、“佛系”，还有各种各样的词，对这些问题我们是非常关注的。特别是共青团中央日常主要做的就是青少年工作，也进行了大量的调研，在这里我就把调研的一些感受向大家介绍一下。

第一，真正“躺平”的是极少数，不懈奋斗的是大多数。近几年，我们对当代青年的精神素养等方面进行了多次调研，当代青年的主流观点，仍然是相信成功主要靠个人努力奋斗才能够得来，绝大部分青年对于未来是乐观的。所以我们认为，青年口头语中的这种“躺平”、“佛系”，更多还是缓释压力的调侃和情绪的表达。

第二，国家高度重视解决“躺平”、“佛系”反映出的深层次问题。尽管绝大多数青年不会真正“躺平”和信奉出世生活，但在我国特有的人口结构和比较激烈的人才竞争环境下，当代青年面临的工作、学习、生活压力既大又现实。遇到人生的重大抉择，青年表现出迷茫和困惑，有的时候会丧失方向感，感觉使不上力气，这种现象过去也或多或少存在。近些年，国家在政策上加大了解决教育、就业、婚恋、育幼等方面难题的力度，帮助青年解决“急难愁盼”问题。

第三，我们期待全社会更加关心和关爱青少年的心理成长和精神素养。我们发现，确实也有少部分的青少年长期陷于负面情绪，时间长了就变成“茧房”里的人了。受各种原因的影响，有的青年缺少奋斗精神和家庭责任、社会责任意识，有的青年幻想轻轻松松就能够成就事业，这些都是不现实的，也需要全社会创造好的环境去加强引导。“幸福都是奋斗出来的”，“奋斗本身就是一种幸福”。这是习近平总书记寄语青少年的人生箴言，需要我们好好体会。谢谢。

香港中评社记者：

在北京冬奥会、冬残奥会上，青年志愿者为办成一届精彩、卓越、非凡的奥运盛会提供了重要支持，我们的白皮书中也多次提到了新时代中国青年这个概念，请问新时代中国青年主要展现出了哪些主要特点和风貌？谢谢。

贺军科：

在北京冬奥会、冬残奥会上，有2万名左右的青年志愿者服务赛会，展现出了很好的精神风貌。在场馆中服务的青年志愿者，有的要待六七十天、七八十天，工作强度也很大，但是他们都展现了非常强烈的奉献精神，他们的杰出表现也受到了国际奥委会和社会各方面的一致赞扬。其实这就是中国青年的一个缩影。我们不同世代的人，看另一个年龄段的人，总有一些不同的感觉，曾经以往也讲过“80后”会怎样，“90后”、“00后”会怎样，甚至有些人还怀疑，他们能不能担当起时代重任？我们通过大量的日常观察和实践，感觉到就像习近平总书记说的一样，青年人朝气蓬勃，是全社会最富有活力、最具有创造性的群体。我们感到，当代青年主要有以下这些突出特点。

第一，理想信念更为坚定。中国青年对党的领袖的热爱、对中国共产党和中国特色社会主义制度的信心、信念、信任，是我们能够经常直接感受到的，他们对中国发展的前景具有极大的确定性认识。国内外一些机构曾经做过调研，对比不同国家，包括中国青年的中国人，对国家和政府的信任和信心是最强烈的，长期高居世界各国榜首。这种信念也生动地体现在中国青年身上，他们不仅是这么想，而且坚定地这么做。青年中涌现出的一些优秀典型，有的是大学生村官，有的是科技领域的创新者、引领者，有的是在日常岗位上兢兢业业奋斗奉献的人，都展现出了很高的价值追求。

第二，知识素养不断提升。前面已经说了，现在高等教育毛入学率已经超过57%，这意味着大部分年轻人有机会接受高等教育。除了这些之外，我们也注意到，走向社会以后，还有不少青年在加油充电。在职读研究生的，还有读成人本专科的，他们跟上知识更新的步伐，努力充实自己。创新能力比以往有了明显提升，具有很强的创造精神，在国家重大工程之中，不少青年担当重任；在一些新领域，像信息技术服务业、文化体育娱乐业、科技应用服务业，这些以创新创意为主要特征的行业里，青年占比都超过一半，这也是他们创新精神、知识能力素养的一个标志。

第三，心理状态自信达观。当代青年很自信，他们也会遇到挫折，面对压力，也会短期地展现出一些困惑、徘徊，但是走出来以后，会变得更加坚韧、更符合社会现实的需要。我能够切身感觉到他们很率真、很自信。我们也做过一个调研，结果显示80%以上的受访青年认为自己可以做“情绪的主人”，这些都是很好的表现。

第四，充分展现出勇于担当的精神。以前大家都觉得“90后”、“00后”娇滴滴的样子，能不能担起大任呢？通过脱贫攻坚、疫情防控、抗洪抢险这些重大考验，我们发现，这一代青年是堪当重任的。除了这些大的考验，在日常工作中，为国家守边防的青年，在基层一线维护城市和社会运转的普通劳动者，还有穿行在大街小巷的快递小哥、网约车司机，都是扎扎实实勤奋劳动的典型，他们劳动的过程就是在尽自己的社会责任和家庭责任。

我们联系的工作领域里，还有大量的志愿者。我们连续18年开展“西部计划”，组织大学生到边远地区、贫困地方去支教，十几年派出40多万青年。他们不仅具有很高的道德境界，而且能力也都很强，经过这些实践锻炼以后，能力、才干变得更加全面。我们也建立了覆盖全国的志愿者信息库，现在库里注册的青年志愿者已经超过9000万人，每年有不少青年志愿者都会自发参加社会志愿服务，表现得都很好。在国家的大型赛会、展览中，成体系动员的这些志愿者，主体都是大学生，他们也都展现了很好的精神风貌。

第五，当代青年视野开阔。现在后喻文化特征更加明显，青年懂得更多东西，比年长几岁、年龄大一代的人懂得还要多。他们的视野比较开阔，现在每年出国留学的都有几十万人，这两年受到疫情的影响，可能数据会有一些变化，但总体上数量还是很大的，每年也都有几十万人留学回来工作。除了这些之外，他们每天也通过互联网看到世界各国的情况，每年还有几十万外国留学生来中国留学，这都是帮助青年人开阔视野的重要渠道。通过这些锻炼，他们能够更加客观全面地看待中国与世界的关系，这都是很好的。所以，我们觉得，当代青年的这些特点，有许多是我们要善加爱护、充分尊重的，要把发挥他们的才干作为立足点。谢谢。

界面新闻记者：

2022届高校毕业生规模预计1076万人，创下新高，而在疫情的影响下，就业形势比较严峻，请问为解决青年群体的就业难问题，都有哪些帮扶措施？谢谢。

傅振邦：

就业是青年民生之本，是青年发展之基。党和国家高度重视就业工作，大力实施就业优先政策。国家财政、发改、教育、人社等部门齐心协力，采取各种措施，推动青年充分就业。针对今年就业压力大的形势，国家加大了财政投入、政策投入力度，相关部门在助企纾困、保市场主体、稳就业方面下了很大的功夫，在扩大实施“三支一扶”、“西部计划”等项目方面也下了很大的功夫，不断扩大公共就业的容量。在出台高校毕业生就业促进专项工作方面下了不少功夫，包括“公共就业服务进校园”、“高校书记校长访企拓岗促就业”等专项行动，进一步完善了青年就业服务体系。共青团基于自身的职责，坚持服务青年的工作生命线，发挥自身的组织优势，也力所能及地做好以下四个方面工作。

第一，引导青年树立积极的就业观、择业观、奋斗观。我们在一年多前出版了《习近平与大学生朋友们》这本书，最近中国青年报在继续连载《习近平与大学生朋友们》的故事，这里面就有很多值得当代大学生学习领悟的关于人生道路选择、职业选择的生动故事。

第二，着重突出重点青年群体的就业帮扶。从去年年底开始，我们在全团实施共青团促进大学生就业行动，其中着重突出了对普通院校低收入家庭学生的精准帮扶。今年，我们组织动员各级团干部，尤其是高校的团干部，一对一结对帮扶7.2万普通院校低收入家庭学生，摸清他们的基本情况，进行就业指导、岗位对接。迄今为止，已经为2.5万名困难学生找到就业岗位，全年我们争取实现5万名以上困难学生的精准帮扶。

第三，促进青年创业、带动就业。共青团从1998年开始启动中国青年创业行动，今年在“大众创业、万众创新”的整体形势下，我们进一步深化促进青年创业相关工作，鼓励青年自主创业，重点支持大学生创业、青年返乡创业、科技型创业，同时也通过青年的创业带动更多的青年就业。

第四，维护青年就业合法权益。一方面，我们针对新业态、新职业青年群体的就业和劳动权益保障，大力开展政策倡导和社会倡导，推动相关部门加强政策供给。另一方面，对高校毕业生在求职环节有可能遇到的不公正待遇和权益受损，我们予以重点关注和必要的法律援助，支持和引导毕业生主动有效维护自己的就业权益。

我们相信，在国家重视支持下，在社会各界的关心支持下，新时代的中国青年一定能够坚持自我奋斗，坚信“天生我材必有用”，努力开拓出自己的人生天地，用辛勤劳动和智慧汗水创造属于自己的精彩人生，在全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦伟大实践中，绽放绚丽的青春光彩。谢谢。

人民网记者：

白皮书中专门提到了国际青年发展指数报告，据我所知，这是首个由我国发布的青年发展领域国际指数的排名，请问开展这项研究的初衷是什么？这将如何促进我国青年人的发展？谢谢。

贺军科：

中长期青年发展规划提出了涉及青年发展的十个方面核心领域，从世界上其他国家来看，涉及青年发展的这些核心内容也都是相近的，包括就业、教育、社会参与等。如何能够简洁地衡量各个国家青年发展状况？近年来，国内有关研究机构借鉴联合国开发计划署做的人类发展指数有关思路，把青年发展领域有关数据整合成一个简明的指标体系，来评价各国青年发展状况和政策效果。我们也注意到，英联邦秘书处、欧洲青年论坛与社会进步促进会等组织也曾经基于自己的立场和自己掌握的情况，做过类似的一些研究。

我们认为，国内有关研究机构进行青年发展指数的研究，最主要还是深入分析不同国家青年发展状况背后的制度因素和政策动因是什么，是为了更好地借鉴其他国家在青年发展政策方面的好做法。从去年2月起，中国青少年研究中心、中国国际青年交流中心、清华大学青少年德育研究中心、北京大学中国国情研究中心组成了联合课题组，专门对这个问题进行了深入研究，最后形成了《国际青年发展指数报告2021》，去年已经正式发布。这是我们国家发布的第一个国际青年发展比较研究成果。发布以后，在各个方面引起了一些关注，评价是比较正面的。研究的基本方法，就是围绕青年发展核心领域，选择5个一级指标和17个二级指标，主要涉及健康与生活、教育与文化、就业与创业、家庭与社会、公共参与等5个方面，使用的数据是公开的、可比的，最后选出85个国家进行客观、公正、均衡的数据处理和评价。

在这85个国家中，中国处在第23位、27%左右的位置。这个位置是高于我国人均GDP的百分位的，我国人均GDP的百分位是34%左右；也是高于我国人类发展指数的百分位的，这个百分位是45%左右。这就是说，我国青年发展状况领先于经济发展和社会发展的整体水平，这也体现了国家支持青年优先发展的实际成果。领先的根本原因，要归功于我们国家制度的优越性、青年发展理念的正确性。当然，我们也看到，在一些指标上我们的排名还有差距，比如在教育与文化这个指标中，我国处在40%左右的位置，相对来说要滞后一点，这提示我们要继续提高青年教育的可获得性和教育质量；比如在青年健康方面，我们尽管排名很高，排在15%左右的位置，但是我们也注意到，青年在力量、视力等方面的问题还比较多。在社会公共服务方面，也还需要进一步加强。

总体来说，我们将继续学习借鉴世界上其他国家有益的经验，立足我国的现实，通过青年发展指数的引领，让我国的青年政策能够更加务实有效。谢谢。

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